Законодавчі зміни
27 жовтня 2026
Уряд змінив правила бронювання. Заброньовані працівники – під ризиком?
23 жовтня 2026 року Кабмін ухвалив постанову № 1328. Вона змінює, хто і як тепер визначає статус критичності, зменшує кількість працівників, яких можна забронювати та створює координаційний центр. Для одних компаній це ризик втрати чинних відстрочок, для інших – довший та складніший шлях до статусу критичності. Нижче – що змінилось і що робити.
Ключові зміни:
- Створено новий координаційний центр, який погоджує критичність і збільшення квоти для критичності або скасування відповідного статусу за наявності звернень правоохоронних органів.
- Підприємство окрім відповідності встановленим критеріям має надати документальне підтвердження того, що зупинення або істотне скорочення його діяльності внаслідок мобілізації працівників може негативно вплинути на обороноздатність держави, функціонування критичної інфраструктури, життєзабезпечення населення або макрофінансову стійкість держави.
- Критичність надається за сферами: ОПК, ПЕК, ЖКГ, добувна та переробна промисловість, агро і продбезпека, роздрібна торгівля, будівництво, транспорт і логістика, ІТ, банки, охорона здоров’я, зв’язок, аварійно-рятувальні служби, критично значуща гуманітарна сфера.
- Інші сфери – лише за погодженням координаційного центру.
- Збільшено строк для розгляду звернення – замість 10 робочих днів тепер 1,5 місяці.
- Бронювання для ОПК та ПЕК тепер 95% від кількості військовозобов’язаних. Більше – лише за окремим рішенням координаційного центру.
- Рішення про збільшення ліміту для бронювання приймається з урахуванням рекомендацій координаційного центру.
- Після збільшення ліміту строк для бронювання тепер 10 робочих днів, після чого право для добронювання зникає.
- Для проєктів міжнародної допомоги можна забронювати до 50% військовозобов’язаних до проєкту, але не більше 7 осіб на проєкт.
- Порушення військового обліку тепер перешкода для збільшення квоти бронювання – наявність 2+ задокументованих порушень за рік є підставою для відмови.
- Наявність податкового боргу через затримку бюджетних оплат не враховується за наявності довідки розпорядника коштів або Казначейства.
Міністерства та ОДА мають протягом 10 днів із дня набрання постановою чинності переглянути галузеві критерії критичності. Якщо певний критерій буде виключено, статус критично важливих підприємств, наданий на його підставі, підлягатиме скасуванню.
Що залишилось без змін:
Базові вимоги до статусу та бронювання нова постанова № 1328 не змінила. Саме їх держорган перевіряє першими, тож невідповідність будь-якій з них – це відмова ще до координаційного центру.
- Кількість критеріїв – за загальним правилом щонайменше 3 з переліку Порядку №76.
- Обов’язкові критерії – відсутність податкового боргу і середня зарплата не нижче за 3 мінімальні зарплати (25 941 грн).
- Розмір зарплати – середня зарплата за останній місяць не менше 25 941 грн (21 617,5 грн для компаній на територіях бойових дій). Кожен заброньований працівник має отримувати не менше цієї суми весь строк бронювання за виключенням встановлених винятків.
- Квота бронювання – за загальним правилом не більше 50% військовозобов’язаних працівників. До 100% – для компаній, що працюють на територіях можливих або активних бойових дій. Для підприємств, критичних для потреб ЗСУ – не більше кількості, вказаної в рішенні про статус.
Кого це стосується:
- Оборонні підприємства та енергетика – Раніше бронювали всіх. Тепер – не більше 95%, а бронювання понад цей ліміт підлягає анулюванню.
- Компанії, яким Міністр оборони дозволив бронювати понад 50% – Надані дозволи, видані до грудня 2025 року, діють не довше ніж до 8 грудня 2026 року.
- Компанії, критичні за галузевими критеріями міністерства чи ОДА – Критерії переглянуть. Якщо критерій приберуть – статус критичності скасують.
- Виконавці проєктів міжнародної допомоги – Не більше 7 заброньованих на один проєкт (більше – лише за окремим рішенням).
- Ті, хто лише отримуватиме критичність вперше – Термін очікування довший, до 1,5 місяця замість 10 робочих днів.
Важливо! Якщо після змін лімітів для бронювання кількість заброньованих перевищує новий ліміт, керівник зобов’язаний протягом 10 робочих днів сам подати заяву про анулювання відстрочок. А перевищення ліміту – підстава позбавити компанію статусу критичності.
Ваша компанія має статус критичного підприємства? Алгоритм дій наступний:
- Перевірте підставу статусу. На якому критерії він обґрунтований? Якщо на регіональному – відстежуйте нові накази міністерства чи ОДА.
- Перерахуйте ліміт. Порівняйте кількість заброньованих із новим лімітом (50%, 95% або інше – залежно від сфери).
- Перевірте строк дозволу на понад 50%. Якщо він від Міністра оборони – перевірте, до якої дати він діє (не пізніше 8 грудня 2026 року для старих рішень).
- Проведіть аудит військового обліку. Перевірте документи та задокументовані порушення за останні 12 місяців – від цього залежить, чи розглянуть ваш запит на збільшення квоти для бронювання.
- Перевірте розмір зарплати і сплату податків. Зарплата заброньованих має відповідати встановленому мінімуму, податковий борг має бути відсутній. Якщо борг виник через затримку бюджетних оплат – візьміть довідку розпорядника коштів або Казначейства.
- Якщо ліміт перевищено – дійте одразу. Або готуйте обґрунтування на розширення бронювання, або плануйте, кого з працівників забронювати в першу чергу.
- Заплануйте підтвердження статусу. Подавайте документи заздалегідь – процедура тепер довша.
Ваша компанія планує отримати статус критично підприємства? Алгоритм дій наступний:
- Визначте свій державний орган, який прийматиме рішення. Профільне міністерство чи ОДА – залежить від сфери діяльності та місцезнаходження.
- Перевірте відповідність критеріям. Сплачені податки, зарплата не нижче встановленого рівня, відсутність боргів, галузеві критерії.
- Зберіть дані. Покажіть, як мобілізація працівників зупинить або скоротить роботу і кому це зашкодить. Самої відповідності встановленим критеріям критичності недостатньо – підприємству потрібно додатково обґрунтувати необхідність бронювання працівників.
- Подайте якісний пакет документів. Саме з нього орган сформує звернення до координаційного центру. Формальні помилки = більший ризик відмови або місяць втраченого часу.
- Врахуйте час. Ухвалення рішення може тривати до 1,5 місяця, тому документи варто подавати завчасно.
- Підготуйте бронювання. Після отримання статусу – внести працівників через “Дію” та дотриматись лімітів і зарплатної умови.
Як допомагає команда MORIS?
- Аналізує відповідність підприємства встановленим критеріям критичності та консультує бізнес.
- Здійснює аудит дотримання лімітів та квоти для бронювання.
- Готує документи і обґрунтування для отримання, підтвердження статусу критично важливого підприємства чи збільшення ліміту бронювання.
- Супроводжує підприємство у міністерстві чи ОДА та контролює строки розгляду.
- Здійснює аудит військового обліку.
За детальною інформацією звертайтеся до партнера Андрія Савчука a.savchuk@moris.law, старшого юриста Ростислава Соботника r.sobotnyk@moris.law та юриста Максима Діхтярука m.dikhtiaruk@moris.law.
