Дефенс Сіті: новий правовий режим для розвитку оборонної промисловості України

3 вересня Президент України підписав два ключові законопроєкти (№13420 та №13421), якими запроваджується новий правовий режим - Дефенс Сіті. Цей режим створено для стимулювання розвитку оборонно-промислового комплексу через надання податкових, митних та регуляторних пільг підприємствам-резидентам Дефенс Сіті.

У даному матеріалі пропонуємо детальніше розглянути, що передбачає цей режим та які умови необхідно виконати для того, аби стати його резидентом.

1. Термін дії режиму Дефенс Сіті

• З дня внесення до реєстру Дефенс Сіті запису про першого резидента і до 1 січня 2036 року.

2. Хто може отримати статус резидента Дефенс Сіті («Статус»)

• Юридична особа, зареєстрована в Україні, що має відповідний кваліфікаційний дохід за попередній календарний рік, а саме:

  • не менше 75 % загального доходу;
  • та не менше 50% загального доходу для суб’єктів літакобудування, що підпадають під дію норм статті 2 Закону України «Про розвиток літакобудівної промисловості».

Звертаємо увагу: юридична особа-співвиконавець (субпідрядник) державного контракту включає до кваліфікованого доходу дохід від реалізації матеріалів, поставлених резиденту Дефенс Сіті (далі – «Резидент») для виготовлення оборонних товарів за таким контрактом. Участь співвиконавця/субпідрядника підтверджується державним замовником.

3. Хто не може отримати Статус

Юридична особа, яка відповідає одному з таких критеріїв:

• зареєстрована за межами України;
• не є платником податку на прибуток;
• має податковий борг та/або заборгованість із сплати ЄСВ, сукупний обсяг яких становить більше 10 мінімальних заробітних плат;
• внесена до Реєстру неприбуткових установ та організацій;
• перебуває у процесі припинення (окрім перетворення);
• визнана банкрутом або щодо якої порушено провадження у справі про банкрутство;
• місцезнаходження якої ТОТ та/або яка здійснює діяльність на ТОТ;
• порушила законодавство щодо розкриття інформації про КБВ та/або подання інформації про структуру власності;
• має зв’язки із державою-агресором (державами – агресорами);
• стосовно неї або її учасників (засновників) застосовано спеціальні економічні або інші обмежувальні заходи (санкції), визнані Україною;
• є пов’язаною особою особи, стосовно якої застосовано обмежувальні заходи (санкції), визнані Україною;
• учасники (засновники) підприємства, КБВ включені до переліку осіб, пов’язаних з провадженням терористичної діяльності;
• стосовно якої протягом останніх 12 місяців було встановлено факт порушення обов’язків за державним контрактом.

Детальніше про те, хто не може набути статус Резидента - у ч. 7 ст.37 ЗУ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу» (далі – «Закон»).

4. Порядок набуття Статусу

• Звернення із заявою до Міністерства оборони України (далі – «МОУ»). Вимоги до заяви, а також документів, що додаються до неї, встановлюються ст. 38 Закону. Строк розгляду заяви: 10 робочих днів з дня її надходження.
• Прийняття МОУ рішення про надання статусу Резидента, внесення відповідного запису до реєстру Дефенс Сіті.

5. Припинення та втрата Статусу

• У зв’язку із завершенням строку дії правового режиму Дефенс Сіті;
• На підставі заяви Резидента.

6. Контроль за дотриманням Резидентами вимог правового режиму Дефенс Сіті

• Здійснюється МОУ шляхом розгляду звітів про відповідність та іншої інформації на предмет наявності ознак, що можуть бути підставою для прийняття рішення про втрату Статусу.

6.1. Порядок подання звітів

• Щороку не пізніше 1 червня року, наступного за звітним. Звіт подається за період з 1 січня до 31 грудня попереднього календарного року;
• Невід’ємними додатками звіту є річна фінансова звітність та аудиторський звіт;
• Форма, порядок подання та розгляду звіту встановлюються Кабінетом Міністрів України.

7. Пільги (застосовуються за умови відсутності статусу Дія Сіті)

7.1. Звільнення від податку на прибуток за умови дотримання наступних Резидентом вимог:

• Наявність Статусу;
• Не здійснюється нарахування та виплати дивідендів, крім випадків, коли дивіденди виплачуються на користь держави;
• Відсутність встановлених фактів порушення податкових обов’язків щодо подання звітності та/або документів (повідомлень), передбачених статтями 39 і 39-2 ПК України;
• Прибуток, що звільнений від оподаткування, реінвестовується на розвиток матеріально-технічної бази, R&D, інновації, розвитку ОПК.

Звертаємо увагу: Для контрольованих операцій Резидентів передбачені загальні правила щодо сплати податку на прибуток за такими операціями, якщо вони не відповідають правилу "витягнутої руки". Водночас, наявне одне виключення - якщо контрагент є єдиним виробником, постачальником або виконавцем (в т.ч. є суб'єктом природної монополії), однак обов'язок довести такий статус покладається на платника. Крім того, Резиденти не звільняються від загальних правил щодо оподаткування скоригованого прибутку контрольованих іноземних компаній (КІК).

7.2. Звільнення від сплати земельного податку на:

• Ділянки, на яких розташовані об’єкти виробничої діяльності;
• Ділянки, які тимчасово не використовуються протягом періоду релокації та при цьому не передані у користування третім особам.

7.3. Звільнення від податку на нерухоме майно:

• На об’єкти нерухомості, розташовані на території обраного для релокації населеного пункту та використовуються у діяльності Резидента та/або проживання його працівників;
• Будівлі промисловості за класом "Промислові та складські будівлі" (код 125) Класифікатора будівель і споруд НК 018:2023, які на період релокації Резидента не використовуються за призначенням у його господарській діяльності та не передані у користування.

7.4. Звільнення від екологічного податку

8. Спрощення деяких митних процедур

• Запровадження механізму дистанційної оцінки відповідності;
• Зменшення переліку відомостей, які подаються разом із митною декларацією;
• Спрощення процедур авторизації товарів.

9. Спрощений експорт

• Передбачається експорт товарів військового призначення без отримання повноважень від КМУ, а також отримання дозволу або висновку при здійсненні міжнародних передач товарів у рамках міжнародних договорів України за спрощеною процедурою розгляду документів, що буде визначена окремо.

10. Обмежений доступ до інформації про Резидента

• У період дії воєнного стану та протягом 1 року з дня його припинення чи скасування, місцезнаходженням Резидента може вважатися адреса, за якою забезпечується з ним зв’язок, без обов’язкової прив’язки до місця реального ведення господарської діяльності;
• Протягом дії воєнного стану, а також протягом трьох місяців після його припинення, Резидент має право не оприлюднювати фінансову звітність;
• Передбачено обмеження доступу про Резидента у публічних електронних реєстрах, зокрема: Єдиному державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Державному земельному кадастрі та інших публічних реєстрах.

11. Сприяння релокації

• Задля зменшення безпекових ризиків для потужностей ОПК, органи державної влади та місцевого самоврядування зобов’язані сприяти Резидентам у релокації, а також реалізації заходів з підвищення захищеності їхніх виробничих потужностей.

Закон набув чинності, що далі:

Протягом одного місяця з дня набрання чинності Законом, та у місячний строк з дати опублікування Закону України «Про внесення зміни до розділу XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України щодо підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу» (разом – «Закони»), Кабінет міністрів України має:

• Забезпечити прийняття нормативно-правових актів, необхідних для реалізації обох законів;
• Привести свої нормативно-правові акти у відповідність із законами;
• Забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із законами;
• Розробити та затвердити порядок обмеження доступу до публічних електронних реєстрів в частині інформації (відомостей) про резидентів Дефенс Сіті;
• Забезпечити створення та функціонування реєстру Дефенс Сіті.

Станом на дату публікації, текст Закону України «Про внесення зміни до розділу XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України щодо підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу», що підписаний Президентом України, у вільному доступі – відсутній.

* Здійснюється тимчасово, до 1 січня 2036 року, але не пізніше року вступу України до Європейського Союзу.