Інтегрований довкіллєвий дозвіл: новий формат дозвільних документів для промисловості

8 серпня 2025 року набув чинності Закон України № 3855-IX (надалі – “Закон”), яким запроваджено обов’язковий інтегрований довкіллєвий дозвіл (надалі – “ІДД” або “Дозвіл”) для промислових установок – заводів, фабрик чи інших стаціонарних об’єктів.

Значення

Закон гармонізує національне законодавство з підходами, що вже діють у державах-членах ЄС, забезпечуючи комплексну оцінку впливу роботи установок на довкілля.

Замість 3 екологічних дозволів (викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, спеціальне водокористування та здійснення операцій з оброблення відходів) компанії отримуватимуть один.

Зміни покликані спростити експорт української продукції завдяки відповідності умов виробництва європейським екологічним стандартам. Для компаній це означає спрощення перевірок, менші ризики блокування поставок — що загалом сприяє підвищенню конкурентоспроможності на міжнародному ринку.

Умови отримання дозволу

Об'єкт регулювання. ІДД видається на установку, яка являє собою стаціонарний об’єкт із технічно пов’язаними виробничими процесами, що працюють як єдина система та мають вплив на довкілля.

Дозвіл може охоплювати:

одну установку з усіма пов’язаними процесами;
групу установок, якщо вони розміщені в межах одного промислового майданчика та управляються однією компанією (оператором).

Критерії. ІДД є обов’язковим для діючих установок, які одночасно відповідають двом критеріям:

вже отримано щонайменше один з таких дозволів: на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, спеціальне водокористування, здійснення операцій з оброблення відходів;
на установці здійснюється вид діяльності, визначений переліком до Закону (наприклад, у сферах енергетики, хімічної промисловості, обробки й виробництва металів тощо).

Для нових установок підставою для отримання ІДД є сам факт здійснення діяльності, зазначеної в переліку до Закону.

НДТМ. Кожна компанія, яка буде отримувати Дозвіл, повинна працювати відповідно до найкращих доступних технологій та методів управління (НДТМ) — документів, що визначають екологічні стандарти для викидів, енергоефективності, моніторингу та сталих виробничих практик.

Наразі висновки НДТМ не імплементовані, тому застосовуватимуться критерії, визначені Законом (зокрема, використання маловідходних технологій, застосування менш небезпечних речовин тощо):

для діючих установок — до моменту імплементації висновків НДТМ, але не раніше 8 серпня 2029 року;
для нових установок — до моменту імплементації висновків НДТМ.

Для діючих установок при першому отриманні ІДД можливе встановлення полегшених нормативів.

Процедура отримання Дозволу

Відповідальний орган: Міндовкілля.
Подача: через електронний кабінет користувача Єдиного державного реєстру ІДД (надалі - “Реєстр”), що запрацював 17 вересня 2025 року.
Процедура розгляду документів: перевірка установки, висновки компетентних органів (Держекоінспекція, Міненерго тощо), громадське обговорення через Реєстр, можливі транскордонні консультації.
Строк розгляду: близько 4-5 місяців (за умови відповідності документів та відсутності транскордонних консультацій).
Строк дії: безстроково.

Перехідний період

Для діючих установок передбачено оформлення ІДД протягом 4 років:

до 8 серпня 2028 року необхідно подати заяву на отримання ІДД;
попередні дозволи втрачають чинність у зв’язку з отриманням ІДД, але не пізніше 8 серпня 2029 року.

Оператори нових установок, які планують вводити в експлуатацію до 8 серпня 2026 року, повинні подати заяву не пізніше 8 листопада 2025 року.

❗ Несвоєчасна подача документів може створити суттєві юридичні ризики: адміністративну або кримінальну відповідальність у разі діяльності без належних дозволів.

Законодавчі зміни