Законодавчі зміни
07 липня 2026
Уряд змінює правила експорту товарів військового призначення та подвійного використання
Короткий огляд
01 липня 2026 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 875 (надалі – “Постанова”), якою затверджено Порядок здійснення міжнародних передач товарів військового призначення та подвійного використання на період дії воєнного стану (далі – “Порядок”). Постанова набрала чинності 7 липня 2026 року.
Порядок запроваджує для українського оборонно-промислового сектору оновлений механізм експорту товарів і технологій військового призначення та подвійного використання, які вже прийняті на озброєння або кодифіковані. Ключові зміни наведено нижче:
- запроваджується обов’язкова перевірка іноземних імпортерів, кінцевих споживачів, посередників та інших іноземних суб’єктів на відповідність установленим вимогам, зокрема щодо санкцій, зв’язку з терористичною діяльністю та контролю з боку держави-агресора або держави-окупанта;
- передача технологій супроводжується додатковими умовами, зокрема гарантіями держави-імпортера та обов'язком сплатити 20% вартості товарів у разі їх передачі до третіх держав, якщо такі товари виготовлені за переданими технологіями;
- запроваджується нова плата за оформлення та видачу дозволів, розмір якої становить від 20% до 30% від вартості товарів залежно від категорії; та
- строк розгляду заяв про видачу дозволу скорочено з 90 до 30 календарних дні.
Сфера дії
Порядок застосовується до експорту:
- товарів військового призначення, внесених до списку товарів військового призначення та прийнятих на озброєння або кодифікованих як предмет постачання;
- товарів подвійного використання, включених до списку товарів подвійного використання, які можуть використовуватися для розроблення, виробництва або експлуатації товарів військового призначення, прийнятих на озброєння або кодифікованих як предмет постачання;
- товарів, не внесених до списків товарів військового призначення та подвійного використання, у випадках, визначених статтею 10 Закону України “Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання”, якщо такі товари прийняті на озброєння або кодифіковані як предмет постачання;
- технології військового призначення та подвійного використання.
Експорт зазначених вище товарів та технологій відповідно до Порядку здійснюється за умови, що вартість таких товарів (договорів) становить не менше 15 мільйонів гривень. Це обмеження не застосовується до складових частин товарів та комплектувальних виробів. Експорт товарів та технологій за договорами, вартість яких є нижчою за 15 мільйонів гривень, потребує отримання дозволу в загальному порядку, що діяв до прийняття Постанови.
Механізм “Drone Deal”
Одним із ключових елементів Порядку є так званий механізм “Drone Deal”. Він дозволяє здійснювати міжнародні передачі до окремих держав-партнерів без направлення матеріалів на розгляд Міжвідомчої комісії з політики військово-технічного співробітництва та експортного контролю (далі – “Міжвідомча комісія”), крім випадків, прямо передбачених Порядком.
Скористатися цим механізмом можна щодо держав, які уклали з Україною відповідний міжнародний договір, інший двосторонній документ, меморандум чи угоду. Такий документ має охоплювати співпрацю у сфері виробництва, постачання, спільної розробки, обміну технологіями або використання безпілотних систем чи інших оборонних технологій або продукції.
Перелік держав, до яких можуть здійснюватися міжнародні передачі товарів, затверджується Міністерством закордонних справ України щоквартально.
Роль Міжвідомчої комісії
Порядок звужує роль Міжвідомчої комісії у типових міжнародних передачах, але не усуває її повністю. Комісія зберігає контрольні функції, зокрема щодо:
- погодження переліку держав, до яких можуть здійснюватися міжнародні передачі товарів, та критичних товарів;
- розгляду заяв про надання дозволів на експорт до держав, з якими не була укладена угода “Drone Deal” або стосовно яких встановлено часткове ембарго;
- розгляду заяв про надання дозволів на експорт товарів, технологій, внесених до переліку критичних товарів, або стосовно яких встановлено обмеження на експорт;
- розгляду заяв, щодо яких Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки України або розвідувальний орган Міністерства оборони України надали застереження;
- розгляду заяв щодо відчуження виключних майнових прав інтелектуальної власності, продажу технологій або експорту до третіх держав товарів, виготовлених за технологіями, які були передані відповідно до цього Порядку.
Перевірка іноземних контрагентів
Іноземні імпортери, кінцеві споживачі, посередники та інші іноземні особи, залучені до здійснення передачі, повинні пройти перевірку на відповідність вимогам, установленим для отримання дозволу. Зокрема, іноземний контрагент, а також його учасники, кінцеві бенефіціарні власники, керівники або особи, які здійснюють контроль, не можуть:
- перебувати під санкціями або бути пов’язаними з особами, до яких застосовано санкції відповідно до Закону України “Про санкції”;
- бути пов’язаними з терористичною діяльністю або перебувати під міжнародними санкціями;
- перебувати під прямим чи опосередкованим контролем держави-агресора або держави-окупанта, її органів, юридичних осіб, створених відповідно до законодавства такої держави, або фізичних осіб, які є громадянами чи резидентами такої держави;
- прямо чи опосередковано володіти корпоративними правами в юридичній особі, створеній відповідно до законодавства держави-агресора або держави-окупанта.
Запобіжні заходи щодо передачі технологій
Якщо передача стосується технології, експортер повинен отримати гарантію держави-імпортера. Така гарантія має підтверджувати, зокрема, що:
- передача надає лише право користування технологією без відчуження прав інтелектуальної власності або продажу технології, крім випадків, коли інше прямо дозволено;
- здійснення будь-якої подальшої передачі, реекспорту, продажу або тимчасового вивезення товарів, виготовлених із використанням переданих технологій, а також здійснення будь-якої передачі технології, технічної документації або пов’язаних із нею послуг буде здійснюватися лише за умови отримання попередньої письмової згоди Державної служби експортного контролю України;
- виготовлення товарів з використанням переданих технологій виключно у кількості та на умовах, визначених відповідним договором;
- Україні буде передаватися інформації про будь-які модифікації, модернізації або інші зміни товарів, виготовлених із використанням переданої технології.
Крім того, Порядок встановлює окремий платіжний обив’язок у випадку, якщо товари, виготовлені з використанням переданої технології, надалі експортуються до третьої держави. У такому разі на користь України підлягає сплаті додатковий платіж у розмірі 20% вартості таких товарів, розрахований з урахуванням цін державних оборонних закупівель України.
Строк розгляду заяви
Державна служба експортного контролю України має до 30 календарних днів з дня надходження заяви та документів для прийняття рішення про надання дозволу або відмову в його наданні. У межах цього строку:
- Державна служба експортного контролю України протягом 3 робочих днів передає заяву до Міністерства оборони України;
- Міністерство оборони України має 20 календарних днів, а у випадку експорту технологій – 10 календарних днів, для визначення конкретних підстав для відмови та підтвердження своєї позиції. Якщо Міністерство оборони України не надає відповіді у цей строк, передача вважається погодженою;
- Державна служба експортного контролю України також надсилає запит до Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України та розвідувального органу Міністерства оборони України для отримання висновку щодо здійснення міжнародної передачі. Кожен із цих органов має 15 календарних днів для надання відповіді. Якщо відповідь не надано у цей строк, міжнародна передача вважається погодженою.
Плата за видачу дозволів
Постанова запроваджує нову структуру зборів за оформлення та видачу дозволів відповідно до Порядку:
- експорт готових самостійних товарів військового призначення або подвійного використання – 20% вартості товарів;
- експорт складових частин товарів військового призначення або подвійного використання – 30% вартості товарів;
- експорт технологій військового призначення або подвійного використання – 20% вартості;
- реекспорт до третіх країн товарів, виготовлених із використанням переданої технології – 20% вартості товарів.
За детальною інформацією звертайтеся до:
- старшого партнера Мар’яна Мартинюка (m.martynyuk@moris.law),
- партнерки Вікторії Поліщук (v.polishchuk@moris.law),
- партнера Андрія Савчука (a.savchuk@moris.law)
- чи старшого юриста Олександра Зуба (o.zub@moris.law).
