Обмеження доступу до публічних реєстрів: нові правила за Законопроєктом № 11533

17 вересня 2025 року Президент України підписав Законопроєкт №11533 (надалі - “Закон”), який вносить зміни до Цивільного кодексу та низки законів щодо особливостей доступу до публічних електронних реєстрів.

Закон набирає чинності через два місяці з дня опублікування (окремі положення - з дня наступного за опублікуванням). Наразі вказаний Закон ще не опубліковано.

Ключові зміни:

• Юридичні особи оборонного комплексу можуть зазначати в ЄДР довільну адресу замість фактичної.
• Обмежується доступ до інформації про об’єкти інтелектуальних прав, якщо такі об’єкти пов’язані з національною безпекою і обороною.
• Відомості про місцезнаходження об’єктів нерухомого майна, які належать юридичним особам, обмежуються в доступі. Щоправда, такі обмеження стосуються усіх юридичних осіб не тільки оборонного комплексу та не стосуються об’єктів, що належать фізичними особам.

Детальніше

Місцезнаходження юридичних осіб оборонного сектору

Юридичні особи оборонного сектору тепер можуть зазначати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР) довільну адресу місцезнаходження замість фактичної.

Ця адреса використовуватиметься для офіційного зв’язку з органами влади та надходження документів і кореспонденції.

До юридичних осіб оборонного сектору належать юридичні особи, що здійснюють, наприклад:

• розроблення, виробництво, модернізацію, утилізацію та постачання продукції військового чи подвійного призначення,
• виконують роботи та надають послуги оборонного призначення,
• є виконавцями державних контрактів (договорів) у сфері оборонних закупівель,
• беруть участь у заходах військово-технічного співробітництва України з іноземними державами.

Законом рекомендується юридичним особам оборонного сектору внести відповідні зміни до ЄДР протягом 60 днів після набрання чинності Законом.

Обмеження доступу до реєстрів інтелектуальної власності

Обмежується доступ до реєстрів щодо об’єктів інтелектуальної власності (винаходів, корисних моделей, промислових зразків, торговельних марок, компонувань напівпровідникових виробів та авторських прав), якщо такі об’єкти пов’язані з національною безпекою і обороною.

Таке обмеження вводитиметься за заявою уповноваженого державного органу у порядку, який має розробити Кабінет Міністрів України протягом двох місяців з дня опублікування Закону.

Відомості з відповідних реєстрів надаватимуться лише на підставі письмового запиту уповноваженого державного органу або правоохоронних органів.

Обмеження доступу до інформації про нерухоме майно

Доступ до інформації про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження для фізичних та юридичних осіб також буде обмежено.

Зокрема, інформація про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження, що надається фізичним та юридичним особам в електронній формі, у частині відомостей про місцезнаходження об’єкта нерухомого майна, право на який належить юридичній особі, міститиме лише дані про:

• державу,
• Автономну Республіку Крим або область.

При цьому така інформація не включатиме кадастровий номер земельної ділянки.

Передбачені обмеження діятимуть протягом воєнного стану та один рік після його припинення або скасування.

Висновки

Загалом Законопроєкт №11533 викликав значну дискусію серед експертів та громадськості.

• Частина експертів вважає, що обмеження доступу до певної інформації є необхідними для забезпечення національної безпеки в умовах воєнного стану.
• Водночас, критики зазначають, що такі обмеження можуть ускладнити доступ до інформації для журналістів, дослідників та громадських організацій, що може вплинути на прозорість та підзвітність органів влади.