Новий закон про виконавче провадження: що важливо знати?

23 квітня опубліковано Закон України № 4833-IX, покликаний комплексно удосконалити систему виконання судових рішень.

Цей закон, який стосується як безпосередньо Закону України "Про виконавче провадження", так і 11 інших нормативно-правових актів, передбачає наступні зміни (частина з яких вже набрала чинність, а інша – набере 23 жовтня цього року):

• позовні заяви про стягнення заборгованості в обов'язковому порядку мають містити реквізити банківського рахунку позивача та документи, які підтверджують наявність такого рахунку (щоправда, фізичні особи, обравши інший спосіб отримання грошових коштів, звільняються від такого обов'язку);

• обмеження, встановлені Законом України "Про дорожній рух" для власників автомобілів, які перебувають в Єдиному реєстрі боржників, не застосовуються, якщо перереєстрація автомобіля здійснюється внаслідок примусового стягнення на нього або не для його відчуження;

• Законом України "Про нотаріат" заборонено нотаріальні дії стосовно передачі в заставу (іпотеку) майна, власника якого внесено до Єдиного реєстру боржників (до змін, заборона стосувалася лише відчуження);

• Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" заборонено реєстрацію іпотеки майна, власника якого внесено до Єдиного реєстру боржників;

• разом з тим, Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" тепер не забороняє, з певними застереженнями, реєстрацію права власності на іпотечне майно особи, якщо вона була внесена до Єдиного реєстру боржників після реєстрації іпотеки;

• державні/приватні виконавці отримали можливість вимагати у банків-заставодержателів інформацію про заборгованість боржників по забезпеченим заставою зобов'язанням;

• введено можливість примусового виконання рішення за місцем роботи боржника;

• після повернення виконавчого документа стягувачу, стягувач тепер не звертається з новою заявою про відкриття виконавчого провадження, а подає заяву про поновлення виконавчого провадження, що також може робити і боржник (ст. 37-1 Закону України "Про виконавче провадження");

• імплементовано автоматизацію зняття всіх обмежень з боржника через, так зване, повідомлення про погашення заборгованості за виконавчим провадженням, але лише стосовно стягнень, які не перевищують 10 розмірів мінімальних заробітних плат (ст. 39-1 Закону України "Про виконавче провадження");

• накопичення заборгованості зі сплати аліментів за три місяці спричиняє внесення боржника до Єдиного реєстру боржників;

• оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів має здійснюватися до суду, який видав виконавчий документ, а не в межах виключно адміністративної юрисдикції (зміни до ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження");

• під час дії воєнного стану та протягом року після його скасування введено, з певними застереженнями, мораторій щодо звернення стягнення на єдине житло військовослужбовців (п. 10-13 Прикінцевих і перехідних положень Закону України "Про виконавче провадження").

Перелічені зміни не є вичерпними, так як значних змін зазнали також редакції ст. 8 "Автоматизована система виконавчого провадження" та ст. 9 "Єдиний реєстр боржників" і повністю у новій редакції були викладені ст. 48 "Порядок звернення стягнення на кошти та інше майно боржника", ст. 56 "Арешт і вилучення майна (коштів/електронних грошей) боржника" і ст. 62-1 "Виконання рішення про забезпечення позову шляхом накладення арешту на майно (кошти/електронні гроші) боржника" Закону України "Про виконавче провадження".

Хоча лише практика застосування виконавцями і судами цих змін покаже їх ефективність для виконання судових рішень, навіть деякі з них вже зараз зможуть полегшити роботу як виконавцям, так і учасникам виконавчих проваджень (обов'язкова наявність номеру банківського рахунку в позовах, існування лише одного виконавчого провадження по одному виконавчому документу, автоматизація зняття обтяжень, якщо за рахунок коштів боржника повністю погашено заборгованість).

За додатковою інформацією звертайтеся до партнера Андрія Савчука, a.savchuk@moris.law та старшого юриста Володимира Бабія v.babii@moris.law.