Тема експорту озброєння українськими виробниками залишається надзвичайно актуальною. Хоча де-юре такий експорт не заборонений, де-факто він не здійснюється: з початку повномасштабного вторгнення дозволи на експорт не видаються.

Разом з тим, останнім часом у різних джерелах з’являється багато інформації про можливе відкриття експорту вже у 2025 році. Завдяки зусиллям професійних об’єднань, аналітиків, військовослужбовців, виробників та всіх, хто усвідомлено підтримує ідею виваженого підходу до експорту, ця тема все активніше обговорюється в публічному просторі.

Наразі невідомо, як саме працюватиме майбутній механізм експорту. Можливі різні варіанти: розгляд кожного випадку індивідуально, запровадження умовного «податку» на експорт, дозвіл експортувати частину продукції (50% від обсягу внутрішніх контрактів), або ж інші варіанти. Однак, юридично процедура експорту озброєння відповідно до національного законодавства складається з декількох процедурних етапів, які необхідно розуміти, так само, як потрібне розуміння особливостей глобального оборонного ринку та ринку країн НАТО зокрема.

Отже, розпочинається процедура з визначення того чи не встановлено обмеження на вивезення за кордон щодо товару, який планується експортувати. На даному етапі важливо перевірити до яких списків віднесено товар, зокрема переконатися, що він не зазначений у розділі «Категорія І товарів, що можуть бути використані у створенні ракетної зброї» Єдиного списку товарів подвійного використання – експорт товарів цієї категорії (крім випадків, передбачених керівними принципами Режиму контролю за ракетними технологіями), не допускається.

Після цього необхідно зібрати інформацію про іноземного замовника, а далі у випадку прийняття рішення про здійснення експорту самостійно (без залучення спецекспортера ), зареєструватися суб’єктом здійснення міжнародних передач товарів у Державній службі експортного контролю України.

У даному матеріалі ми пропонуємо ознайомитися саме з процедурою реєстрації суб’єкта господарювання, який має намір самостійно експортувати товари військового призначення або подвійного використання суб’єктом здійснення міжнародних передач товарів.

1. ОСНОВНИЙ ЗАКОН, ЩО РЕГУЛЮЄ ЕКСПОРТ ТОВАРІВ ВІЙСЬКОВОГО ПРИЗНАЧЕННЯ ТА ПОДВІЙНОГО ВИКОРИСТАННЯ: Закон України "Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання".

2. ХТО ПРОВОДИТЬ РЕЄСТРАЦІЮ: Державна служба експортного контролю України ("ДСЕКУ")

3. ЯКІ ТОВАРИ ПІДЛЯГАЮТЬ ДЕРЖАВНОМУ ЕКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ:

3.1. Внесені у Список товарів військового призначення. Де знайти список: у Додатку до «Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2003 року №1807. Посилання тут.

3.2 Внесені у Єдиний список товарів подвійного використання. Де знайти список: у Додатку до "Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 січня 2004 року № 86 (не забуваємо про обмеження, згадане вище). Посилання тут. (Далі разом «Списки товарів»).

3.3 Ті, до яких можуть застосовуватися процедури державного експортного контролю з метою запобігання розповсюдженню зброї масового знищення, засобів її доставки та звичайних озброєнь. Де почитати: у статті 10 Закону України "Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання". Посилання тут.

4. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, НЕОБХІДНИХ ДЛЯ РЕЄСТРАЦІЇ СУБ’ЄКТОМ ЗДІЙСНЕННЯ МІЖНАРОДНИХ ПЕРЕДАЧ ТОВАРІВ:

4.1. Лист на ім'я Голови ДСЕКУ із стислим викладенням мети звернення.

4.2. Письмова заяву типової форми на проведення попередньої експертизи товарів та реєстрації у ДСЕКУ суб’єктом здійснення міжнародних передач товарів (подається у паперовій та електронній формах).

4.3. Засвідчена в установленому порядку копія статуту, установчого договору.

4.4. Довідка типової форми щодо попередньої ідентифікації товарів, у якій визначено відповідність найменувань та описів конкретних товарів (груп товарів), зазначених у заяві, найменуванню та опису товарів, внесених до Списків товарів, міжнародні передачі яких підлягають державному експортному контролю. Зверніть увагу: у випадках, коли передбачається експорт технологій чи послуг, до зазначеної довідки додається анотований опис зазначених технологій чи послуг.

ДСЕКУ також рекомендує подати попередні висновки недержавної експертизи щодо попередньої ідентифікації товарів, однак такий крок є необов’язковим.

4.4.1. Хто може здійснити попередню ідентифікацію товарів: перелік юридичних осіб, які мають відповідні повноваження можна знайти за посиланням.

4.5. Довідка за типовою формою щодо належності (неналежності) товарів (груп товарів), які надано для попередньої експертизи, до матеріальних носіїв секретної інформації (матеріальних носіїв інформації, що містять державну таємницю) та ступеня секретності цієї інформації (ступеня секретності таких товарів).

Зверніть увагу: у разі коли суб'єкт є розробником (виробником) товарів або має намір провадити посередницьку (брокерську) діяльність, пов'язану з міжнародними передачами товарів військового призначення, у довідках, зазначених у п. 3.4. і 3.5. вище, можуть бути зазначені групи товарів, а довідки щодо конкретних товарів, міжнародні передачі яких підлягають державному експортному контролю, повинні бути подані під час проведення основної експертизи.

4.6. Перелік держав, до яких передбачається здійснити експорт.

4.7. Відомості (прізвище, ім'я, по батькові та посада) про посадових осіб, які організують та забезпечують додержання вимог законодавства з питань експортного контролю (подається на бланку заявника).

4.8. ДСЕКУ має право на одержання додаткової інформації, технічних довідок чи інших документів, які містять роз'яснення щодо поданих відомостей і є необхідними для прийняття обгрунтованого рішення.

5. СКІЛЬКИ ЧАСУ ТРИВАЄ РЕЄСТРАЦІЯ: не більше 30 робочих днів з дати подання усіх необхідних документів до ДСЕКУ, а в разі виникнення потреб у додатковому міжвідомчому узгодженні - після завершення такого узгодження, але не довше ніж 60 робочих днів з дня надходження до ДСЕКУ всіх необхідних документів.

6. ЯКИЙ РЕЗУЛЬТАТ: ДСЕКУ зареєструє виробника суб'єктом здійснення міжнародних передач товарів та видасть відповідне Посвідчення (разом з роз'ясненнями про особливості здійснення таких передач).

7. ДЕ ПОЧИТАТИ ДЕТАЛЬНІШЕ ПРО:

7.1. СПЕЦЕКСПОРТЕРІВ: у Постанові КМУ від 12.07.1999 №1228 "Про надання суб'єктам господарювання повноважень на право здійснення експорту, імпорту товарів військового призначення та товарів, які містять відомості, що становлять державну таємницю". 7.2. ПРОЦЕДУРУ РЕЄСТРАЦІЇ: у Постанові КМУ від 15.07.1997 №767 "Про затвердження Положення про порядок проведення експертизи в галузі державного експортного контролю".

7.3. ОФОРМЛЕННЯ ДОКУМЕНТІВ:

• у наказі ЦОВВ від 27.04.2009 №31 "Про затвердження Інструкції про реєстрацію в Держекспортконтролі суб’єктів підприємницької діяльності України як суб’єктів здійснення міжнародних передач товарів".
• Опублікованих на сайті ДСЕКУ рекомендаціях щодо заповнення заяв на проведення попередньої експертизи товарів. Посилання тут.
• Опублікованих на сайті ДСЕКУ типових недоліках у заявах про реєстрацію суб’єктів міжнародних передач товарів. Посилання тут.

8. ІНШІ КОРИСНІ ДЖЕРЕЛА: матеріали від Технологічних Сил України, посилання тут. Сайт ДСЕКУ, розділ "Посвідчення про реєстрацію", посилання тут.